在近年來全球普遍推動禁用含鉛涂料產(chǎn)品的大環(huán)境下，歐盟REACH委員會7月7日宣布，決定部分批準(zhǔn)一家企業(yè)關(guān)于含鉛顏料在非消費(fèi)品領(lǐng)域應(yīng)用合法化的申請!
　　

　　這一申請是由加拿大Dominion顏料公司(DCC)多年前提出的，根據(jù)本次決議，鉛鉻黃和含鉻酸鉛的鉬鉻紅最終獲得了在非消費(fèi)品領(lǐng)域用的涂料和塑料產(chǎn)品中的應(yīng)用許可，許可期為7年，其中在路標(biāo)產(chǎn)品中獲得的許可為4年。
　　

　　根據(jù)歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)的兩個科學(xué)委員會RAC(風(fēng)險評估委員會)和社會經(jīng)濟(jì)分析委員會(SEAC)表示，授予這兩種含鉛顏料應(yīng)用許可的原因是“缺乏可行的替代物，而且通過適當(dāng)?shù)墓芾?，與其相關(guān)的潛在風(fēng)險可以加以控制”。
　　

　　對DCC這項申請的許可將可能為REACH的整個授權(quán)過程開創(chuàng)一個先例，并將引起巨大的反響。而許多非政府組織以及歐洲涂料協(xié)會都認(rèn)為，含鉛顏料存在眾所周知的替代品。
　　

　　有專家和非政府組織已就此表態(tài)，認(rèn)為這一決定是對整個REACH體系的破壞，并將導(dǎo)致對這一體系權(quán)威性的更多挑戰(zhàn)。
　　

　　但REACH委員會則指出，這一決定是大多數(shù)成員國做出的，因此從根本上說是公正的，符合REACH法規(guī)的。
　　

　　含鉛顏料的應(yīng)用早已被歐洲化學(xué)署所禁止，但DCC自2014年起向歐盟發(fā)起挑戰(zhàn)，堅持認(rèn)為含鉛顏料可以用于工業(yè)領(lǐng)域，3年來該公司已為此花費(fèi)近100萬歐元。歐盟本定于2015年5月對這一申請做出裁決的，但由于巨大爭議一直拖到了現(xiàn)在。
　　

　　DCC是目前世界上最大的含鉛顏料生產(chǎn)商，在加拿大、歐洲和其他國家建有工廠。
　　

　　對于DCC的提議，英國涂料聯(lián)合會(BCF)、荷蘭阿克蘇諾貝爾公司(AkzoNobel)和德國巴斯夫公司(BASF)等也都表示了反對繼續(xù)在涂料中使用這些含鉛顏料。
　　

　　具有諷刺意味的是，2016年5月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)剛剛發(fā)布了《全球法律限制含鉛涂料報告》，該報告指出，到2016年初全球196個國家中已有70個國家(36%)發(fā)布了具有法律約束力的限制鉛涂料條例。一個名為“2020年前消除含鉛涂料全球聯(lián)盟”正在促進(jìn)各國強(qiáng)化從法律方面限制含鉛涂料應(yīng)用。
　　

　　調(diào)查表明，涂料中的鉛一旦通過呼吸道、消化道、皮膚等途徑進(jìn)入人體，就會在血液中持續(xù)累積，引起貧血、記憶力下降、高血壓、關(guān)節(jié)痛等毒性反應(yīng)。研究已發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒是鉛污染的主要受害者，鉛會導(dǎo)致出生體重下降、學(xué)習(xí)問題以及行為問題，如兒童多動癥等。全世界每年有67.4萬人的死亡與鉛相關(guān)。
　　

　　根據(jù)本次歐委會做出的決定，鉛鉻黃和含鉻酸鉛的鉬鉻紅在涂料和塑料中的應(yīng)用許可2022年5月22日到期。此外，相關(guān)的風(fēng)險管理措施和條件包括：DCC及含鉛量料的下游用戶必須制定一個方案，指導(dǎo)使用者正確選擇、采用和維護(hù)個人防護(hù)設(shè)備，對使用這2種物質(zhì)的工人必須進(jìn)行培訓(xùn);鉛鉻黃市場銷量不得超過2100噸/年，含鉻酸鉛的鉬鉻紅不得超過900噸/年;DCC必須于2017年12月31日向歐委會提交一份關(guān)于其下游用戶對含鉛顏料替代品的適用性評估報告，包括對性能的需求和相關(guān)國家法律的要求，歐委會將據(jù)此調(diào)整對產(chǎn)品銷售規(guī)模的限定;在該報告中，DCC還必須根據(jù)其供應(yīng)鏈下游用戶可行的替代品信息完善對含鉛顏料授權(quán)使用的描述信息。